آیا دولت خود محور است ؟

به گزارش واحد خبری سیده آمل ؛ رییس اتاق اصناف آمل به علی فاضلی رییس اتاق اصناف ایران ؛نامه سرگشاده ای در خصوص سخنان و ادعاهای ایشان خطاب به اعضاء اتاق اصناف ارسال کرد که متن نامه به شرح زیر می باشد :

با درود و سلام به بنیان گذار جمهوری اسلامی و شهدای گرانقدر و آرزوی سلامتی رهبر معظم انقلاب اسلامی و با سلام و عرض ادب خدمت هیات رییسه محترم پارلمان عظیم اصناف کشور ، چند روزیست گزارشی از اتاق اصناف کشور را خوانده ام که بی قرار شده و رسالت قلم و قدم اینجانب را بر آن داشت تا مطلبی را از سر درد و رنج و پیشنهادی جهت راهکار برون رفت  از وضعیت کنونی بازار به وضعیت مطلوب معروض بدارم، ابتدا از همه شما عزیزان و جامعه ارزشی و ارزشمند اصناف خصوصا روسای اتاق اصناف و هیات مدیره های صنفی سراسر کشور سر تعظیم و تکریم فرود می آورم و پوزش اینجانب را از صراحت قلم پذیرا و مطمئن باشید فقط از سر اخلاص و مسئولیت ، مطالب خود را عنوان می کنم. بی شک عزیزان چراغ هدایت من خواهند بود اگر قصوری است از قلم ناتوان یا اندیشه و ذهن ناپویای من است دو کله حرف حساب خدمت اتاق اصناف کشور تقدیم می دارم.

مطلبی از سخنگوی محترم اتاق اصناف کشور جناب آقای استاد صفایی در تکریم از وزیر محترم جناب آقای مهندس شریعتمداری عنوان نموده که چنین تعریفی در ذهنم ، پرسش هایی را تداعی نمود نقل از سنخگوی محترم در تجلیل از وزیر محترم ( آقای شریعتمداری راه رفتن را به اصناف آموخت !!! ) سئوال من : اول اینکه اصناف راه رفتن را بلد نبود که آقای وزیر محترم راه رفتن را به اصناف آموخت؟ دوم اینکه یا اصلا اصناف زمین گیر شده سپس آقای وزیر محترم به مرور راه رفتن را به اصناف آموخت؟سوم اینکه اصناف به شیوه خود راه رفتن را درپروسه تاریخ و تجربه آموخته بوده اما آقای وزیر شیوه راه رفتن اصناف را به شیوه ای که خود می دانست به اصناف آموخت؟به هر حال در ادبیات دینی و ملی ما به کسی که راه رفتن را به آدم می آموزد معلم می گویند و تکریم آنهم امری مستحب و بنا بر احتیاط واجب می دانند به نظر نگارنده اگر سخنگوی جوان ما از تاریخ اصناف دوران معاصر از مشروطیت و نقش آفرینی آنها در دو دوره اول و دوم مجلس شورای ملی مورد مداقه قرار می دانند یا رسالت تاریخی انقلاب و نقش آفرینی و نقش وفاداری از مراجع دینی به نقل از استاد فقید مرحوم جناب مهدوی کنی رییس مجلس خبرگان رهبری نقل شده ، امام را در دوران نظام شاهنشاهی تبعید نمودند و به  ما گفتند ما باید چکار کنیم امام راحل فرمودد شما فقط به بازار اطلاع دهید آنها نقش خود را بلدند ، اما دوران انقلاب اسلامی بازوان انقلاب در این دوران بازار رونق فراوان داشت در کنار رهبر و انقلاب هوشمندانه عمل نموده و خواهد بود.پس با ملاحظه سطحی بزرگترین تشکیلات صنفی به عنوان شریان های حیاتی مایحتاج مردم را تامین نموده و روحیه سلحشوری در دفاع مقدس ، سرکوب کردن جریان های انحرافی با ندای رهبر معظم انقلاب در نهم دی ماه ۱۳۸۸ باز برگ زرین بر چهره درخشان اصناف است ، جناب صفائی  راه رفتن ما را براساس سلیقه های متعدد عوض کردند تا مثل آنها راه برویم و آقای وزیر محترم هم آموزش راه رفتن اصناف را توسط خود به همان اندازه باور ندارند که جامعه اصناف ندارند بلکه بر آن باوریم جناب وزیر ، قطع یقین حداکثر تلاش خود را برای مرتفع ساختن مشکلات اصناف با همت همکاران خود بکار خواهند برد و اما حرف حساب دوم که استاد فاضلی ریاست محترم اتاق اصناف کشور از شما نقل شده که دولت خود محور است و ما تا آنجا که لازم باشه مبارزه می کنیم نقل از سایت اصناف تاریخ ۰۷/۱۱/۹۶

جناب آقای استاد فاضلی سوالی که مطرح می شود این است :

اول اینکه آیا مبارزه جهشی است؟

دوم اینکه این مبارزه انفعالیست؟

سوم اینکه احتمالا این مبارزه مقاومتی است؟

به هر حال عنوان مبارزه با توجه به نوع حکومت از جنس انقلاب خود ماست با پوزش از سه پرسش مطرح شده جواب سوالات را مردود می دانم بلکه آنچه دستاورد انقلاب شکوهمند اسلامی و نثار خون شهدای گرانقدر ماست . ۱- قانون اساسی ۲-قانون عادی ۳- آیین نامه های موجود به ما می آموزد اگر در چهارچوب این قوانین و در قالب آن قرار گیریم چه بسا مشکلی نداشته اما احتمال صفر آن را خلاف عقل می دانم.

چند نکته کلیدی که باید در دستور کار جامعه بزرگ اصناف قرار گیرد نه تمجید بی مورد است و نه مبارزه بلکه تعقل و اندیشه است اگر بخواهیم آنرا به بازی بگیریم می توان آنچه در قانون نظام صنفی صراحت دارد به عنوان حقوق صنفی به کار گیریم ابزار کار در ید ماست.

سالها دل طلب جام جم از ما می کرد     آنچه خود داشت ز بیگانه تمنا می کرد

۱-در قانون نظام صنفی در بند (ب) ماده ۳۰ و ماده ۵۴ هیات عالی نظارت ، اصناف و بازار را فقط مکلف نموده از دستورات هیات عالی نظارت و کمیسیون محترم نظارت تبعیت کنند و لاغیر .

بنابراین اگر غیر از این مطلبی باشد بنده حقیر به اندیشه و فهم آن نائل نیامدم در کجای قانون آمده بخش نامه ای وزارتی را اتاق اصناف و بازار باید اجرایی نمایند. دستورالعمل وزیران سابق و فعلی به بهانه اصل ۴۴ با آزاد سازی فضای کسب و کار بر حرمت بازار تاختند در صورتی که در ماده ۵۰ اصل ۴۴ قانونگذار به صراحت و فهم عامه اعلام می کند که این قانون مشمول اصناف و بازار نمی شود چرا پیگیری نشده یا اگر شده اطلاع رسانی نشده است؟

 اصولا رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری وقتی صادر می گردد به مثابه قانون است مگر بعدا قانون جدیدی وضع که خلاف آنرا وضع نماید لذا به استناد رای شماره دادنامه ۹۳۸ و کلاسه  ۳۴۹/۹۰ = ۲۰/۰۵/۹۳ دیوان عدالت اداری که وزیر محترم بازرگانی وقت چنین حقی را نداشته که خود تصمیم بگیرد.

بلکه تصمیم آنرا احاله نموده به تصمیم هیات عالی نظارت ، بنابراین به صراحت قانون و برنامه توسعه پنجم و برنامه توسعه ششم قانون کلیه دستورات مربوط به فضای کسب مربوط به شهرک های صنعتی و تولیدی بوده و فهم اکمل آنرا بدون هیچ تفسیری در ماده ۵۰ اصل ۴۴ تاکید می کنیم.و با عنایت به رای هیات دیوان عدالت اداری صدرالاشاره آنرا محترم و قانون می دانیم مرقوم فرمایند.

رای هیات عمومی با توجه به اینکه بند (و) ماده ۵۵ قانون نظام صنفی کشور مصوب سال ۱۳۸۲ اختیار دستور العمل نظارت بر انجام وظایف قانونی و ایجاد هماهنگی بین کمیسیون های نظارت اتحادیه و مجامع امور صنفی کشور و شورای اصناف کشور و نظارت بر فعالیت آناه در حدود مفاد را به هیات عالی نظارت محول کرده است و وزیر بازرگانی به عنوان رییس این هیات به تنهایی اختیار اعمال شرایط بند مقرر در بند (و) را ندارد از این جهت تصویب شیوه نامه مورد شکایت خارج از حدود اختیار وزیر بازرگانی (صنعت ، معدن و تجارت ) به عنوان رییس هیات عالی نظارت تشخیص می شود و باستناد بند (۱) ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود باستناد این رای فقط وزیر محترم صنعت ، معدن و تجارت مصوبات هیات عالی نظارت را برای اجرا به اصناف می توانند اعمال نماید. لذا باستناد رای صدرالاشاره و ماده ۵۰ اصل ۴۴ قانون اساسی لغو و بی اثر بودن فضای کسب و کار براساس دستورالعمل وزیر محترم می باشیم.در ضمن حتی دستورالعمل و ابلاغیه ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به شماره ویژه نامه ۶۹۸ و شماره ۳۸۸/۲۵۱۰۸=۱۶/۰۲/۹۲ قانون اساسی (اصلاح مواد (۱) ، (۶) و (۷) قانون اجرای سیاست های کل اصل ۴۴ مورخ ۰۱/۰۴/۹۲ که به تایید شورای محترم نگهبان هم رسیده است اگر مقرر بوده در اصلاح ماده ۵۰ از اصل ۴۴ و یا حذف آن اقدام انجام می دادند بی شک این کار انجام می گرفت و تا وقتی ماده ۵۰ از اصل ۴۴ برقرار است کلیه حقوق مطرح در قانون نظام صنفی مصوب قوه مقننه به درستی نوشته شده و اتفاقا تعارضی با ماده ۵۰ اصل ۴۴ ندارد باز تاکید موکد ماست.لذا کلیه حقوق قانونی احصاء شده در قانون نظام صنفی متعلق به اصناف بوده از حدود صنفی = سقف صنفی و معافیت های مندرج در مالیات ارزش افزوده ماده ۱۲ و غیر با این توصیف  اعضای محترم عالی نظارت را به اصناف دعوت می کنیم فکری به هر حال بازار و رشد بادکنکی بازار ایران باشند و هیات محترم اتاق اصناف کشور این قلم ، دست شماست ، می داند که شما بهتر از این می توانید عمل کنید. لبته اگر بخواهید این نگارنده امید واثق و رجاء کامل دارد که وجدان تان بیدار است همانطوریکه در نامه نماینده محترم ، فهیم و حقوقدان شهرستان آمل جناب استاد دکتر یوسفیان به وزیر محترم  صنعت، معدن و تجارت و کمیسیون اقتصادی مجلس از حال بازار  به حق نوشتند ، شما هم حق پیگیری نامه آقای دکتر یوسفیان را در پی داشته باشید حداقل اینکه قانون است اگر شما شک و شبهه ای در کار قانون داشته باشید صد البته در نزد جامعه اصناف اینگونه نیست.ولی اتاق اصناف کشور بنابر ذات وجودی خود از ظرفیت حقوقی خود به عنوان یک مرجع محترم شورای اسلامی در این مولفه خواستار شود.ضمن اینکه بند (۱) ماده ۴۵ قانون نظام صنفی صدق گفتار ما را دو چندان می کند می دانیم تفسیر قوانین عادی با مجلس محترم شورای اسلامی است .لذا براساس قاعده البینه الی المدعی ، بینه ما روشن است اگر بخواهیم راه را هموار کنیم اکنون رسالت تاریخی هیات رییسه اتاق اصناف کشور است که گامی بردارد باید ملاحظه های سیاسی را کنار بگذاریم ما تشکیلات صنفی هستیم و همیشه در کنار انقلاب و رهبر انقلاب به عنوان بازوان انقلاب می مانیم.لطف فرمایید از سر رسالت و جایگاه قانونی اتاق اصناف کشور استعلام از مجلس محترم شورای اسلامی نموده و تفسیر قانون مصرح در کتاب قانون نظام صنفی و برنامه توسعه پنجم و ششم را درخواست نمایید و اصناف را از کار قشنگ خود آگاه نمایید و منتظر خبر خوش از سوی آن اتاق به عنوان پارلمان بزرگ و هدیه عیدانه دهه فجر تا عید بهاری به جامعه اصناف کشور هستیم .

(هر کس در زندگی مهره ای از شطرنج است ، تفکر و چیدمان درست مهره ها و طریقه حرکت دادنشان و  پیش بینی حرکت بعدی حریف رمز پیروزی است.

غلامرضا حمیدی- رییس اتاق اصناف شهرستان آمل